2020年全年大連收獲332個藍天，這份成績的背后與大連市持續加大臭氧污染管控力度密不可分。竭力下好先手棋，大連市生態環境局持續加大臭氧產生的前體物——揮發性有機物（VOCs）的整治力度，從優化機制、完善制度、提升能力、強化監管等方面綜合施策。初步統計，前兩批180家企業完成深度治理后，揮發性有機物減排總量預計將達到2.2萬噸。

對標上海：打磨有大連特色的VOCs治理模式

在東風日產大連工廠整車涂裝生產線上，清漆循環風+蓄熱燃燒設施凈化處置、烘干廢氣凈化改造兩個治理項目已經建設完成。車體噴漆產生的有機廢氣經多次循環增濃后，引入氧化爐高溫燃燒處理，總體去除效率在98%以上，每年可減排揮發性有機物200噸。

東風日產的努力，只是大連在深度治理揮發性有機物上的一個小縮影。大連作為全國重要的石油化工、石油儲備、造船及機械制造基地，揮發性有機物排放體量較大。

2016年以來，大連市陸續完成了378個加油站油氣回收改造和598項石化、包裝印刷等工業企業治理項目，揮發性有機物排放總量大幅削減。但是，治理水平與新頒布的國家、地方標準和治理要求存在一定差距。

為學習先進地區的成功經驗，大連把握“全面對標上海”的重要機遇，深化與上海市生態環境局交流合作，選派專人到上海環科院掛職，聯合開展揮發性有機物管控策略研究等方式，充分吸收借鑒上海市揮發性有機物治理工作的核心理念、政策措施和方式方法。以上海市的政策體系、成功案例為示范標桿，迅速復制推廣、轉化應用、融合提升，逐步形成了具有大連特色的揮發性有機物治理模式。

多管齊下： “一廠一策”顯成效

針對揮發性有機物深度治理，借鑒上海經驗做法，大連自2019年8月起全面推行“一廠一策”制度，取得了顯著成效。

大連市組建技術團隊，邀請清華大學、中科院化物所等知名院校、科研機構以及揮發性有機物治理領航企業的一流專家，組建了54人的揮發性有機物污染防治專家庫，幫助大連市開展治理方案評審和技術幫扶等工作。

同時，加強培訓指導，組織多種形式的培訓活動，指導企業準確把握法規政策、本行業控制要求和各類治理技術優缺點，及時消除疑慮、加快實施治理。2019年以來，大連市共組織全市線上線下集中培訓3次、分行業現場會2次、一對一專家上門指導20余次。

強化調度督辦。建立全市涉揮發性有機物企業清單、深度整治措施清單、各區縣整治進度清單，實行“雙周調度、雙月通報”，及時掌握工作動態。大連市生態環境局有關負責人“進企業、送服務”，在大連船舶重工有限公司推進VOCs治理的過程中，大連市生態環境局多次與該公司會商研討，并組織專家現場幫扶指導，積極為企業低揮發性油漆替代、治理工藝選擇、危廢管理、臺賬規范等工作出謀劃策，幫助企業精準治污。

做好政策引導。重污染天氣黃色預警時豁免停產、減產等應急措施；協助申請中央資金支持和“信易貸”低息貸款。對拒不配合治理的企業，暫緩發放排污許可證，并加大監督檢查頻次。2020年以來，大連市共對2批30家企業開展了強化監察執法行動，5家企業揮發性有機物違法典型案例登上了媒體“曝光臺”。對于采用一次性活性炭吸附、光氧化、低溫等離子體等技術的37家企業，大連市生態環境局與市工信局聯合發出倡議，引導企業在夏季高溫時段主動停止涉VOCs作業。

130家企業完成深度整治

根據《大連市重點行業揮發性有機物深度整治方案》，大連市分3批推進254家石化、化工、工業涂裝、包裝印刷、油品儲運銷等行業的重點企業揮發性有機物治理工作。各企業按照要求編制了“一廠一策”，從源頭替代、過程管控、末端治理、環境管理全流程規范整改，有效提高揮發性有機物治理工藝技術水平和日常管理能力。

截至目前，前兩批180家企業已有130家企業完成了深度整治工作，計劃實施源頭替代34家，關停揮發性有機物工序13家，新增高效末端治理設施108套，落實無組織排放控制措施133項，建立LDAR檢測體系20家，自主安裝在線監測裝置30套。以上項目全部完成后可實現揮發性有機物總量減排約2.2萬噸。

下一步，大連市生態環境局將繼續挖掘減排潛力，持續推進揮發性有機物深度整治。同時，大連市將推行準入制度，嚴格落實等量替代政策。研究出臺大連市涉揮發性有機物環保準入管理政策，加強源頭管控。加大資金投入，全力提升監測監管能力，積極爭取中央和地方資金支持，購置便攜式監測儀器、走航監測車、紅外遙感設施、臭氧雷達等高效監偵裝備，加快形成精準、科學的治污體系。

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